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内蒙古自治区政府门户网站呼伦贝尔市,呼伦贝时间:2019-04-02  作者:admin


- 2019年3月22日,在额尔古纳市第五届人民代表大会第三次会议上

额尔古纳市人民政府市长阿金勒

代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告,请中国人民政治协商会议市委委员和到会同志审议并发表意见。。

i。 201年工作回顾8。

2018年,市政府坚持以习近平中国特色社会主义新时代为指导,在市委的坚强领导下,团结领导全市各族人民,同心协力,奋勇争先,协调稳定增长,推进改革,调整结构,造福民生,防范风险,确保稳定。 它实现了预期的目标,并在新政府的管理方面取得了良好的开端争取林业生态资金1朝阳中桥暨团结一号大桥竣工验收

全年国内生产总值为45质押股权4300万元,有担保债权6亿元 1我们要坚持加强生态文明建设的战略决心,以更强的意志、更大的决心和更大的努力加强生态文明建设,积极探索以生态优先、绿色发展为导向的优质发展新途径90亿元,增长1民生支出稳步增长,城镇登记失业率控制在4 %以内,约束性指标达到上级要求 9 %;超过限额的固定资产投资完成10按照时限要求,化解政府债务,坚决遏制隐性债务增加 2完善综合环境控制体系,加强重点排污企业和建设项目监控,确保达标排放40亿元;一般公共预算收入完成1( 2 )着力塑造产业,为经济稳定发展注入新动力 5积极做好我市与俄罗斯周边地区的对外联络工作,为两地矿产资源开发、旅游和文化交流合作提供服务60亿元,一般公共预算支出完成18提升城市的功能形象 9实施额尔古纳“雪亮工程”一期建设,提高城市安全管理水平80亿元,增长10 4 %和9 % 2 %;社会消费品零售总额完成18 260亿元,增长5。5 %;城镇居民和农村牧区居民人均可支配收入达到

至28928元和25882元,增加7。6 %和9 %。4 %。这三个产业结构发展到42个。1 : 11。1 : 46.8。

(一)全面实施中央部署,“三大战役”效果明显

积极防范政府债务风险,完成135 %的年度化解任务,率先还清呼伦贝尔市“十全覆盖”项目债务。努力做好扶贫脱贫工作。在黑山头梁溪村和上古力前进村实施购买农业机械专项扶贫项目。总共21个。07万元工业扶贫资金、扶贫资金和黄金种子扶贫贷款分别发放。通过免费健康检查、“向慢性病患者提供药品”、购买商业保险和支付医疗保险个人费用,大力帮助穷人,使穷人门诊和住院服务的实际报销率达到90 %,并有效减轻医疗负担。大力推进教育扶贫,实施“两帮一提”和“帮扶知识分子”,惠及1094人,实现贫困学生从学前教育到高等教育的全覆盖。开展扶贫对象动态管理和信息收集录入工作,全市档案立管贫困户全部实现扶贫。加强污染防治工作,认真落实中央环保检查员反馈整改意见。开展全市集中式饮用水源保护区划定工作,编制完成吴萌黑山头镇莫二道嘎镇魏苏木饮用水源保护区规划,城市污水处理厂升级改造和中水回用工程竣工运行。全面推进供热能力10吨以上燃煤锅炉“冬病夏治”,淘汰建成区小型燃煤锅炉,改造加油站双层罐,有效减少污染物排放。

( 2 )特色产业发展势头强劲

农牧业提高质量,提高效率。累积投资2。总投资1亿元,实施了19个惠农惠牧项目,包括优质高产苜蓿、新增粮食增产1000亿斤、大型奶牛养殖县种植养殖相结合等。已成为全国第三批率先基本实现主要农作物生产全过程机械化的示范县。继续优化种植结构,聘请中国农业科学院专家指导甜菜生产,召开中美甜菜产业技术交流会议,大力支持甜菜基地建设,全年种植甜菜16万亩,收获甜菜34万吨。全面推进农村土地承包经营权登记发证、草原承包和农村集体产权制度改革。大力培育新型农业经营主体,农牧民专业合作社发展达到395143户家庭农场。圣通糖业、塞尚雀巢和中科利亚被确定为首批农业产业化示范园区。完成全市畜禽养殖禁区搬迁,防止非洲猪瘟等重大动物疫情。建设了4个节水灌溉项目,11个节水灌溉区得到了新的修复。50,000亩。推进秸秆粉碎还田200万亩,规模化农场粪便综合利用率达到74 %。

工业经济的突破。规模以上工业总产值为4。4亿元。圣通糖业已投产年产100万吨甜菜加工项目第一阶段。它生产25,089吨软糖、2,377吨砂糖、6,677吨糖蜜和7,868吨砂糖。已成为呼伦贝尔市甜菜加工产业链的核心企业,为现代农牧业产业化提供了新的动力。宁夏塞尚乳业的引入,将与雀巢公司合作,重组和建设薄奶油、原味奶酪和再制奶酪三条新产品线,将大大提高产品附加值,为乳业的振兴提供产业保障。华致远保健饮料项目完成设备安装,澄城铅锌矿获得采矿许可证。加大工业园区基础设施建设。投资7000万元在园区建设污水处理厂和管网工程。公园内桥梁主体完工,路面升级改造。西区与供热网相连,实现公园供热网的全面覆盖。

旅游业发展取得显著成效。全年接待游客总数为545人。80,000人次,旅游收入56.6 %。90亿元,增长5。4 %和11 %。9 %,保持旅游业快速发展的势头。为加快构建全球旅游和四季旅游发展的立体格局,全球旅游发展计划和近三年行动计划、跨境旅游合作区计划和国家旅游度假区计划已经完成。推进湿地5A景区创建,启动创建规划编制,完成景区规划范围内40栋房屋的征收拆迁。国家湿地公园和中科利亚庄园分别升级为4A和3A景区,奥洛奇庄园开放运营。乌兰山旅游文化景区、桦林景区升级改造、列夫湿地庄园等项目进展顺利。桦林景区申报呼伦贝尔市标准化项目试点。主要旅游景点开通特殊公交线路。成功举办额尔古纳民族冰雪节、冰雪汽车挑战赛、十万年文化节等一系列活动。加大清理整顿“小散”景区力度,取缔5个未经批准非法占用草原的景区,责令9个景区停业整顿,有效规范旅游市场秩序。

积极对外开放产生。年度港口进出口货物8。万吨,出入境旅客2万人,外贸进出口总额为3.5 %。8亿元,增长39.2 %。额尔古纳中俄边境贸易区通过自治区验收实现封闭运行。出台了相互贸易区管理办法,以促进技术合作。我们深化了与俄罗斯的交流与合作。中俄广播电视媒体首次相互报道,成功举办首届中俄油画大师文化艺术交流活动。市政府与俄罗斯进行了4次互访,共同促进双边合作的顺利发展。。。(三)城乡协调发展和环境有效改善。生态建设稳步推进。全面开展第二次全国污染源普查和“绿盾2018”自然保护区检查活动,清理自然保护区违法建设项目。

5亿元,完成森林生态效益补偿2

8500万亩,自然保护二期工程205个。5万亩、10万亩森林抚育、2万亩封山育林。第一支专门的地方森林消防队已经成立,连续15年没有发生严重的森林火灾。开展专项行动,严厉打击非法占用林地和草原、私采滥挖野生植物等行为。实施新一轮草原生态保护补贴和奖励政策,禁牧200万亩,平衡4。全年9500万亩草地和牲畜。项目区控制土壤侵蚀的27个冲沟。严格执行河湖长度制度的六项任务,在额尔古纳河流域开展冬季科研活动,维护河湖生态环境。。。基础设施继续得到加强。拉布丹-哈达图一级公路通过验收,黑山头-十八三级公路和正阳生产队-苏秦公路通车。恩赫林场——生产队公路建设实施。

1座桥。新客运站(公交枢纽)主体竣工。十万莫埃尔多安总机场进入选址程序,积极争取上库里消防机场建设项目。恩赫哈达镇和祁干镇实现邮政服务。恩赫根河额尔古纳段防洪工程竣工。新建和翻新电网89。5公里,三河110千伏输变电工程、十圩35千伏变电站扩建工程投入运行。城乡功能日益改善。城市总体规划( 2017 - 2030年)已获自治区批准,中心城市控制性详细规划初稿已完成,特色城镇摩尔多加概念规划已通过专家评审。投资7400多万元完成城市混凝土道路、旧混凝土道路沥青铺装、主干道景观改造、供热管网、雨水管网、中水管网等建设。购买供暖应急车辆,修建专用车库,确保供暖安全稳定运行。

我们将购买大规模的清扫、除雪和垃圾清除机械设备,增加200个垃圾箱,推动卫生清扫范围扩大到4米道路和非物业居住区。自治区园林城市复检的成功完成,大大提高了城市园林绿化水平。投资8。9700万元用于旧居住区综合改造和既有居住建筑节能改造。加强物业管理,建立四级物业管理体系。农村生活环境的综合改善进展顺利。我市已被列为自治区七大试点城市之一,拉布丹、上库里、黑山头3个乡镇、4个行政村、16个自然村和生产队开展了生活垃圾标准化处理。赤干村荣获“中国美丽农村”称号。( 4 )民生继续改善,社会事业全面进步。安全水平得到有效提高。将努力增加就业,鼓励人们创业。将在城镇创造1,298个新的就业机会。

城镇登记失业率将保持在4 %以内。

城乡最低生活保障标准提高到570元,特困供养标准提高到784元。总共20个。6600万元的各种救灾资金已经发放到各地。殡仪馆建设项目启动,残疾人疗养院和护理中心投入运营。完成1000个城市棚户区的房屋征收任务,发放补偿费2。5亿元。实施公共租赁住房补贴,完成1300套廉租住房、公共租赁住房审查检查,进一步监督和规范住房保障工作。社会事业协调发展。已经努力改善办学条件。成功举办了首届呼伦贝尔学校美育现场会议、青少年田径运动会等五项教学交流活动岁。投资8300万元建设和改造2栋校舍。60,000平方米。

建设呼伦贝尔市第一个高考服务大厅。学校安全改造项目和视频监控管理平台建设已经完成。36。“额尔古纳印模厂”成为自治区第一个科技创新平台。深化医疗卫生体制改革,加强医疗社区建设,构建三级基本公共卫生服务体系。顺利通过自治区卫生城市评审,全面开展自治区“健康促进示范县”建设。蒙古回鹘室魏梦艺光开业。黑山头古城博物馆竣工。改革开放40周年前后,乌兰·齐木为人民谋福利的特别表演充满了光彩。第六批自治区非物质文化遗产名录中的“俄罗斯婚礼”。创新社会治理构建林区三维社会保障防控体系。科技需要警察,加强“智能警察”建设,安装智能监控设备253台。我们要打击各种违法犯罪行为,积极开展打击犯罪、打击枪支爆炸物专项斗争,把平安额尔古纳推向更高水平。。。( 5 )政府建设不断加强,改革创新稳步推进。推进法治政府建设,开展基本名单标准化,形成“八大名单”。商业体制改革的成效继续显现,“先许可后许可”和“多许可融合”准入政策全面实施,启动时间缩短至3个工作日。优化经营环境取得新成绩,积极帮助小微企业拓展融资渠道,52家。

成功完成国有林场改革,成功承接国有农场企业社会职能剥离

加强国有资产管理,市属企业总资产增加16。5 %,固定资产净值增加37。4 %。继续优化支出结构,继续降低行政成本,全年民生支出增加1。1亿元,“三公基金”又下降了13 %,审计降低了工程造价1亿元。认真开展“转变作风、提高质量、承担责任”的主题教育活动,政府机构效率明显提高,务实、高效、勤政的政府形象进一步提升。。。各位代表,一年来,经济下行压力持续加大,收支矛盾日益突出,重点领域改革艰巨,突发事件和困难频发。面对前所未有的压力和挑战,市政府迎难而上,统筹规划,主动行动,经受住历史和现实的考验,交出了令人满意的答卷。这一成就铭刻着市委的坚强领导,得益于市人大和政协的监督和支持,体现了全市干部和人民的艰苦奋斗。在此,我谨代表市人民政府,向各族人民表示衷心的感谢。

嘉北信用担保政治责任应体现在计划的实施中,责任精神应体现在实际工作中。责任要层层夯实,落实要层层落实,保护好祖国北疆的美丽风景线。。。今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长3 %左右;定额以上固定资产投资增加2。!

大约5 %。 城镇居民人均可支配收入增长7 %左右。农村牧区常住居民人均可支配收入增长8 %左右。

。。这一系列指标不仅符合自治区和呼伦贝尔市的要求,也符合我市的实际发展

不仅要考虑速度和质量,还要考虑需求和可能性。为了实现这些目标,我们需要牢牢把握发展机遇,按照高质量发展的要求,以更明确的目标定位、更迫切的忧患意识、更强的创业精神、自我施加的压力、克服困难,努力做好今年的各项工作。 。。!

(一)着眼关键问题,抓好“三大战役”再发力。巩固现有成果,加强日常监控,防止问题反弹,确保实现预期目标。防范和化解重大风险。我们将继续竭尽全力优化支出结构。

努力与贫困作斗争。我们将进一步巩固消除贫困运动的成果,准确识别和帮助新增贫困人口。 抓好工业扶贫,实施6个扶贫项目,增强扶贫内生动力和造血功能。 为防止污染而战。坚决完成中央环保检查员反馈整改年度任务。

开展水污染综合治理行动,推进区域内河流划界,完善河湖长度评估机制。 加快污水处理设施建设,提高污水收集处理能力和水利用率。严格管理农药、化肥等农业投入品,防治农业面源污染。

不断增强农牧业实力

深入实施农村振兴战略,继续深化农村产权改革,确保集体经济组织完成清产核资、会员制确认、股份转换量化、所有权到户。积极做好新增1000亿斤粮食、农机购置补贴等重点农牧业项目,建设高产稳产田4个。20,000亩。扩大甜菜种植面积至30万亩,确保企业原料供应。实施奶业振兴规划,增加1项。4万亩高产苜蓿,推动农场与农垦企业签订牧草种植协议,建设塞尚雀巢大规模示范牧场,建设优质奶源基地。稳步推进农牧业优质发展十大行动,建设13个肉牛新养殖基地。加强农产品质量安全监管,力争在一年内晋升为全国农产品质量安全县。德布灌区二期改造工程的实施。重点建设国家湿地公园、乌兰山旅游文化景区、这里的草原、中科利亚庄园、奥洛奇庄园、列夫湿地庄园等重点旅游项目。进一步完善景区服务功能,逐步提高景区智慧,加快旅游大数据中心建设。举办冬季“民俗+冰雪”节庆活动,积极开发冬季旅游产品,打造大型冬季游乐项目综合体。加快莫多加特色城镇建设,实施老城区沿江景观升级工程。

将新农村建设与乡村旅游紧密结合,完善民族特色小城镇旅游公共服务设施,推进优雅文化创意影视基地建设,扩大十味蒙园文化节影响力,打造特色民间体验目的地。

。。充分激发对外开放的活力。积极参与中俄蒙经济走廊建设,拓展开放型经济新空间。我们将继续推进在俄罗斯的投资与合作项目,支持诺永达拉沟铅锌矿增加精粉进口,努力实现库奇煤的大宗进口。力争黑山头口岸成为粮油进口指定口岸,并取得牧草正常进口许可证。海关监管检验检疫中心建设。加快俄罗斯奥洛奇港的改造,做好十味奥洛奇一号的前期工作。2 。界河大桥建设项目。进一步规范相互贸易区经营管理,加大招商引资力度,吸引中俄客商和边境居民参与相互贸易区经营交易。中俄蒙文化体育交流中心和民俗展览馆建设。

( 3 )注重平衡与协调,进一步努力建设美丽宜居城市。加强生态建设和保护。全面完成国家重点生态功能区县第二次全国污染源调查和生态环境质量自查,争取重点生态功能区转移支付资金。继续实施天然林保护、公益林管护、封山育林、森林抚育、退耕还林还草等重点生态工程。全面做好林地草原保护工作,加强执法检查力度,严厉查处私采滥挖野生植物、非法占用土地等违法行为。加快额尔古纳湿地生态系统国家定位观测研究站建设,筹建呼伦贝尔多年冻土区地质环境系统国家野外科学观测站。。。改善基础设施系统。

完成向阳至苏秦三级公路、恩赫林场-建设生产队公路建设。组织实施恩赫至奇卡、十五至临江至太平边境公路、三河一队至资兴、芒桂至黄河路、芒桂至淇甘、太平至根白等公路建设项目。推进激流河大桥等危桥改造工程。我们将努力建设四个防洪工程,即纳莫吉河、库力东河上游、第二大桥和苏秦河。加快十五末道加总机场和十五至末道加铁路的前期工作。支持和配合恩赫哈达、木易河、石海工作船码头、奇干水道站场建设。实施拉巴特林、上库里、三和和苏秦供电改造项目。

完成中央城市额尔古纳控制性规划的编制和批准。继续完善城市配套设施,建设3×75吨热水锅炉和2×12兆瓦汽轮发电机,城市污水处理厂日处理规模增加5000立方米,完成新客运站(公交枢纽)建设。铺设沥青路面5。5。。。大力发展社会事业。计划投资61。6400万元用于上古里小学搬迁改造、民族幼儿园扩建和三河小学附属幼儿园建设。。建设城市职业高中综合实训楼、城市一中足球训练综合楼等教学和体育场馆。市区将在8所中小学和幼儿园周围铺设安全通道。

完成自治区“健康促进示范县”建设和呼伦贝尔市国家卫生城市建设。

莫卧儿十味苏木中心医院和莫尔多加医院的基础设施将得到翻新。黑山头古城博物馆完成展览并对外开放。围绕中华人民共和国成立70周年,精心举办了一系列文化活动和体育赛事。利用“十四冬”大力开展冬季冰雪运动。推进城市质量强化工作,加强食品药品监管。

我们将继续保持打击犯罪和犯罪专项斗争的高压态势,推进反枪支、反爆炸物工作深入开展。。。( 5 )注重改革创新,进一步加强政府自身建设。努力建设法治政府,严格落实重大行政决策的法律审查和风险评估机制,进一步规范行政决策程序。加强行政执法监督,推进严格执法、公平执法、文明执法,切实维护社会公平正义。要努力建设廉洁政府,自觉接受人大法律监督、政协民主监督、监督监督,重视群众监督,加强审计监督。坚持“五个代表”,坚持廉洁自律,严格落实廉政建设责任制,营造廉政环境。努力建设高效政府,深化“放开管理服务”、“分业经营”改革,推进政府服务“一网一门一次”。

支持和鼓励民营经济发展,降低企业生产成本和交易成本,创造公平竞争环境,拓宽民营经济发展空间。要努力建设务实的政府,树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决贯彻“两个维护”,勇于承担责任,以务实的态度坚决贯彻中央决策部署,以实际的成绩赢得人民的信任。。。各位代表,期待着新的旅程,我们还有很长的路要走,肩负着新的使命,我们没有责任。在市委的正确领导下,在市人大和政协的监督和支持下,让我们团结起来,带领全市各族人民同心同德,努力实现额尔古纳的美好发展。。。。。。。

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